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主席令!国家建立长江流域河道采砂规划和许可制度!《长江保护法》全文公布

  • 2020-12-27 19:46:12
  • 来源:中国砂石协会
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据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解,国家主席习近平26日签发第六十四号、六十五号、六十六号、六十七号、六十八号中华人民共和国主席令。第六十五号主席令说,《中华人民共和国长江保护法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日通过,现予公布,自2021年3月1日起施行。

 

长江保护法是我国第一部流域法律!包括总则、规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展、保障与监督、法律责任和附则9章,共96条,对在长江流域开展生态环境保护和修复以及长江流域各类生产生活、开发建设活动作出相应规定。特别是对长江采砂管理作出了明确规定,对长江流域砂石码头建设、砂石开采运输等将产生重大影响!

 

 

《中华人民共和国长江保护(hu)法》第二(er)十八条规定:

 

◇ 国家建立长江流域河道采砂规划和许可制度。长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。

 

◇ 国务院水行政主管部门有关流域管理机构和长江流域县级以上地方人民政府依法划定禁止采砂区和禁止采砂期,严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。

 

◇ 国务(wu)院水行政主管部门会同国务(wu)院有(you)关部门组织(zhi)长(zhang)江流(liu)(liu)域有(you)关地方(fang)人民政府及其有(you)关部门开展(zhan)长(zhang)江流(liu)(liu)域河道非法采砂联(lian)合执法工作。

 

第九十一条规定:

违反本法规定,在长江流域未依法取得许可从事采砂活动,或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的,由国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具,并处货值金额二倍以上二十倍以下罚款;货值金额不足十万元的,并处二十万元以上二百万元以下罚款;已经取得河道采砂许可证的,吊销河道采砂许可证。

 

中华人民共和国长江保护法

(2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

 

目  录

第一章(zhang) 总  则

第二章 规划与管控

第三章 资源保(bao)护

第四章(zhang) 水污染(ran)防治

第(di)五章 生态环(huan)境(jing)修复

第六章 绿色发展(zhan)

第七章 保障与监督(du)

第八章 法律责任

第九(jiu)章 附(fu)  则

 

第一章 总  则

 

第一条 为(wei)了加强长江(jiang)流(liu)域生态(tai)环(huan)境保(bao)护和(he)修复,促进资源合理高效利(li)用,保(bao)障生态(tai)安(an)全,实现人与自然和(he)谐共(gong)生、中华民族永续发展,制定本法。

 

第二条 在长(zhang)江流域开展生态环境保护(hu)和修复以及(ji)长(zhang)江流域各类生产生活(huo)、开发建(jian)设活(huo)动,应当遵守(shou)本法。

 

本法所(suo)称(cheng)长(zhang)江流(liu)域,是指由长(zhang)江干流(liu)、支流(liu)和湖泊形成的(de)集(ji)水区域所(suo)涉及的(de)青海(hai)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、四(si)川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、西(xi)藏(zang)自(zi)治区、云(yun)南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、重(zhong)庆市(shi)、湖北省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、湖南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、江西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、安徽省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、江苏(su)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、上海(hai)市(shi),以及甘肃省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、陕西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、河南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、贵州省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、广(guang)西(xi)壮族(zu)自(zi)治区、广(guang)东省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、浙江省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、福建省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)相关县级行(xing)政(zheng)区域。

 

第三(san)条(tiao) 长(zhang)江(jiang)流域(yu)经济社会(hui)发展,应当坚持生(sheng)态(tai)优先、绿(lv)色发展,共抓大保护、不搞大开发;长(zhang)江(jiang)保护应当坚持统筹协调(diao)、科学规划、创新(xin)驱动、系统治理。

 

第四条 国家建立长(zhang)江(jiang)流域协调(diao)(diao)机制,统一(yi)指导、统筹协调(diao)(diao)长(zhang)江(jiang)保(bao)护工作(zuo)(zuo),审(shen)议长(zhang)江(jiang)保(bao)护重大政策、重大规(gui)划,协调(diao)(diao)跨地区跨部门重大事项,督促检(jian)查(cha)长(zhang)江(jiang)保(bao)护重要工作(zuo)(zuo)的落实情(qing)况。

 

第五条(tiao) 国务院有关部门和长江流(liu)域省级(ji)人民政府(fu)负(fu)责(ze)落实国家(jia)长江流(liu)域协调机制的(de)决策(ce),按照职责(ze)分工负(fu)责(ze)长江保护相关工作。

 

长江流(liu)域地(di)方各级人民政府应当落实本行(xing)政区域的生态(tai)环境保(bao)护和修复、促进资(zi)源合理高效(xiao)利(li)用、优化产业结(jie)构(gou)和布局、维护长江流(liu)域生态(tai)安(an)全的责任。

 

长(zhang)江流域各级河(he)湖(hu)长(zhang)负责长(zhang)江保护相关(guan)工作。

 

第六条 长江(jiang)流域相关地(di)(di)方根据需要在地(di)(di)方性法(fa)规和政府规章制定、规划编制、监督执法(fa)等方面建立协作机制,协同推(tui)进长江(jiang)流域生态环境保护和修复。

 

第七(qi)条(tiao) 国务(wu)院(yuan)生(sheng)(sheng)态(tai)环境、自然资源、水(shui)行政(zheng)、农业农村和(he)(he)标准化(hua)等有关主管部门按照职责(ze)分工(gong),建立健全长(zhang)江流(liu)域水(shui)环境质量和(he)(he)污(wu)染(ran)物排放、生(sheng)(sheng)态(tai)环境修(xiu)复(fu)、水(shui)资源节约集约利用(yong)、生(sheng)(sheng)态(tai)流(liu)量、生(sheng)(sheng)物多样性(xing)保(bao)护、水(shui)产养殖、防灾减灾等标准体系。

 

第八条 国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门定期组织长江流域土地、矿产、水流、森林、草原、湿地等自然资源状况调查,建立资源基础数据库,开展资源环境承载能力评价,并向社会公布长江流域自然资源状况。

 

国(guo)务院野生(sheng)动(dong)物(wu)保护主管部(bu)门应当每十年组(zu)织一(yi)次野生(sheng)动(dong)物(wu)及其栖息地状况普(pu)查,或者根据(ju)需要组(zu)织开(kai)展专项(xiang)调查,建立(li)野生(sheng)动(dong)物(wu)资源档案,并向社会公布长(zhang)江流域野生(sheng)动(dong)物(wu)资源状况。

 

长江流域县级(ji)以上地方人民政府农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村(cun)主管部门(men)会同本级(ji)人民政府有关(guan)部门(men)对水生(sheng)生(sheng)物产卵场(chang)、索饵(er)场(chang)、越冬场(chang)和洄游通(tong)道等重要栖(qi)息地开展生(sheng)物多样性调查(cha)。

 

第九(jiu)条(tiao) 国家长(zhang)江(jiang)流(liu)域协(xie)调机制(zhi)应当(dang)统筹协(xie)调国务院有关部(bu)门在已经建立(li)的台站和监(jian)测(ce)项(xiang)目基础上,健全长(zhang)江(jiang)流(liu)域生态环境、资(zi)源、水(shui)文、气(qi)象、航运、自然灾害等监(jian)测(ce)网络体系(xi)和监(jian)测(ce)信息共享机制(zhi)。

 

国(guo)务(wu)院有关部(bu)门和(he)长江流(liu)域县级(ji)以上地方(fang)人民政府及其(qi)有关部(bu)门按照职责(ze)分工,组织完善生态(tai)环境风险报告和(he)预(yu)警(jing)机制(zhi)。

 

第十条 国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门和长江流域省级人民政府建立健全长江流域突发生态环境事件应急联动工作机制,与国家突发事件应急体系相衔接,加强对长江流域船舶、港口、矿山、化工厂、尾矿库等发生的突发生态环境事件的应急管理。

 

第十一条 国家加强长江流域洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等灾害的监测预报预警、防御、应急处置与恢复重建体系建设,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

 

第十(shi)二条 国家长江(jiang)流(liu)域协调(diao)机(ji)(ji)制设立专家咨(zi)询委员会,组(zu)织专业(ye)机(ji)(ji)构(gou)和人员对长江(jiang)流(liu)域重大发展战略(lve)、政(zheng)策、规(gui)划等(deng)开展科(ke)学技(ji)术(shu)等(deng)专业(ye)咨(zi)询。

 

国务院有(you)关部(bu)门和长(zhang)江流域省级人民政府及其有(you)关部(bu)门按照职责(ze)分(fen)工,组织开展长(zhang)江流域建设(she)项目、重(zhong)要基础设(she)施(shi)和产(chan)业布局相关规划等对长(zhang)江流域生态系(xi)统影响的第(di)三(san)方评估、分(fen)析(xi)、论证等工作。

 

第十三条 国(guo)家长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)域协调机制统(tong)筹协调国(guo)务(wu)院有(you)关部(bu)门(men)(men)和(he)长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)域省(sheng)级人民政(zheng)府建立(li)健全长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)域信息(xi)共享系统(tong)。国(guo)务(wu)院有(you)关部(bu)门(men)(men)和(he)长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)域省(sheng)级人民政(zheng)府及(ji)(ji)其(qi)有(you)关部(bu)门(men)(men)应当按(an)照规定,共享长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)域生态环境(jing)、自然资源以及(ji)(ji)管(guan)理(li)执法等信息(xi)。

 

第十四(si)条 国务院有(you)关部门(men)和(he)长(zhang)江流域县级以上地方人(ren)民政府及其(qi)有(you)关部门(men)应当(dang)加(jia)强长(zhang)江流域生(sheng)态环境保护和(he)绿色发展的宣传教育。

 

新(xin)闻媒(mei)体应当采(cai)取(qu)多种形式开展(zhan)长(zhang)江流域生(sheng)态环境保(bao)护(hu)和绿(lv)色发展(zhan)的宣传教育,并依(yi)法对违法行为进行舆论监督。

 

第十五条 国务院有(you)关(guan)部门和长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)(liu)域(yu)县级以上地方(fang)人民政府及(ji)其(qi)有(you)关(guan)部门应当采取措施,保护(hu)长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)(liu)域(yu)历史文(wen)化(hua)名城名镇(zhen)名村,加强长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)(liu)域(yu)文(wen)化(hua)遗产保护(hu)工作,继承(cheng)和弘扬长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)(liu)域(yu)优秀特(te)色文(wen)化(hua)。

 

第十六(liu)条 国(guo)家鼓励、支持单位和个人参(can)与长江流(liu)域(yu)生态环境保(bao)护和修(xiu)复、资(zi)源(yuan)合理利用、促进绿色发展的(de)活动。

 

对在(zai)长江(jiang)保护(hu)工作中做出突(tu)出贡献(xian)的单(dan)位和个人,县级以上人民政府及其有关部门应当(dang)按照(zhao)国家有关规定予(yu)以表彰和奖励。

 

第二章 规划与管控

 

第十七(qi)条(tiao) 国家建立以国家发展规(gui)划(hua)为统领(ling),以空间(jian)规(gui)划(hua)为基(ji)础,以专项规(gui)划(hua)、区域规(gui)划(hua)为支撑的(de)长(zhang)(zhang)江流域规(gui)划(hua)体(ti)系,充分发挥规(gui)划(hua)对推进长(zhang)(zhang)江流域生态环境保护(hu)和绿色发展的(de)引领(ling)、指导和约束作(zuo)用。

 

第十八条 国务(wu)院和长江(jiang)流域县(xian)级以上(shang)地方人民(min)政府应当将长江(jiang)保护工作(zuo)纳入国民(min)经济和社会(hui)发展规划。

 

国务院发(fa)展(zhan)改革(ge)部门(men)会同国务院有关部门(men)编制长(zhang)江(jiang)流(liu)域发(fa)展(zhan)规划,科(ke)学统筹长(zhang)江(jiang)流(liu)域上下(xia)游(you)、左右岸、干支(zhi)流(liu)生态环境保护和绿色发(fa)展(zhan),报国务院批准后(hou)实(shi)施(shi)。

 

长江流域水资源(yuan)规(gui)划(hua)、生态(tai)环境保护(hu)规(gui)划(hua)等依照有关法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规(gui)的规(gui)定编制。

 

第(di)十九条 国(guo)(guo)务(wu)院自然资源主管部门会同(tong)国(guo)(guo)务(wu)院有(you)关部门组织编制长江(jiang)(jiang)流域(yu)(yu)国(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)间(jian)(jian)规(gui)划(hua)(hua),科学有(you)序统筹安排长江(jiang)(jiang)流域(yu)(yu)生态、农业(ye)、城(cheng)镇(zhen)等功能空(kong)间(jian)(jian),划(hua)(hua)定生态保护红线、永久基(ji)本农田、城(cheng)镇(zhen)开发边界,优化国(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)间(jian)(jian)结(jie)构和布(bu)局,统领长江(jiang)(jiang)流域(yu)(yu)国(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)间(jian)(jian)利用(yong)任务(wu),报国(guo)(guo)务(wu)院批准后实(shi)施(shi)。涉(she)及长江(jiang)(jiang)流域(yu)(yu)国(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)间(jian)(jian)利用(yong)的专(zhuan)项规(gui)划(hua)(hua)应当与长江(jiang)(jiang)流域(yu)(yu)国(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)间(jian)(jian)规(gui)划(hua)(hua)相衔接。

 

长江流域县级以(yi)上地方人民政府组织编(bian)制本(ben)行政区域的国土空间(jian)规(gui)划,按照规(gui)定的程序报经批准后实施。

 

第二(er)十条 国(guo)(guo)(guo)家对长(zhang)江流域(yu)国(guo)(guo)(guo)土空(kong)(kong)(kong)间实施(shi)用(yong)途管制。长(zhang)江流域(yu)县级以上地方人(ren)民政府自然资(zi)源主(zhu)管部门依(yi)照国(guo)(guo)(guo)土空(kong)(kong)(kong)间规划,对所辖长(zhang)江流域(yu)国(guo)(guo)(guo)土空(kong)(kong)(kong)间实施(shi)分区(qu)、分类用(yong)途管制。

 

长(zhang)江流域国(guo)土(tu)空(kong)间开发(fa)利用(yong)(yong)活动应当符合国(guo)土(tu)空(kong)间用(yong)(yong)途管(guan)制要求,并依法取得(de)规划(hua)许可。对不符合国(guo)土(tu)空(kong)间用(yong)(yong)途管(guan)制要求的,县级以上人民政(zheng)府自然资源主管(guan)部门(men)不得(de)办(ban)理规划(hua)许可。

 

第二(er)十(shi)一(yi)条 国(guo)务院水(shui)行政主管部门统筹长江流域(yu)水(shui)资源(yuan)合理配置、统一(yi)调度(du)和高效利用(yong),组(zu)织实施(shi)取用(yong)水(shui)总(zong)量控制(zhi)(zhi)和消耗强(qiang)度(du)控制(zhi)(zhi)管理制(zhi)(zhi)度(du)。

 

国(guo)务院生(sheng)态环(huan)境主管(guan)部(bu)门根据水(shui)(shui)环(huan)境质量(liang)改善(shan)目标和水(shui)(shui)污(wu)(wu)染防治要求,确定(ding)长江(jiang)流域各(ge)省(sheng)级行政区域重点污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)总量(liang)控制(zhi)(zhi)指标。长江(jiang)流域水(shui)(shui)质超(chao)标的水(shui)(shui)功能区,应当实施(shi)更(geng)严格的污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)总量(liang)削(xue)减要求。企业(ye)事(shi)业(ye)单位(wei)应当按照要求,采取污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)总量(liang)控制(zhi)(zhi)措施(shi)。

 

国(guo)务(wu)院自然(ran)资(zi)源主(zhu)管(guan)部门负责统(tong)筹长江流域新(xin)增建设用地总量(liang)控(kong)制和计划(hua)安排。

 

第二(er)十二(er)条(tiao) 长江流域(yu)省(sheng)级人(ren)民政府根据本行(xing)政区(qu)域(yu)的生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)和(he)资源利用状(zhuang)况,制定生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)分区(qu)管(guan)控方(fang)案(an)和(he)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)准入清单,报国务院生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部门(men)备案(an)后实施。生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)分区(qu)管(guan)控方(fang)案(an)和(he)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)准入清单应当(dang)与国土空间规划相衔接(jie)。

 

长(zhang)(zhang)江流域产业结构和(he)(he)布局应当与(yu)长(zhang)(zhang)江流域生(sheng)态系统和(he)(he)资源环境(jing)承载能力相适应。禁止在长(zhang)(zhang)江流域重(zhong)点生(sheng)态功能区布局对生(sheng)态系统有严(yan)重(zhong)影响的产业。禁止重(zhong)污(wu)染企业和(he)(he)项目向(xiang)长(zhang)(zhang)江中上游(you)转移。

 

第二(er)十三条 国家加强对长江流域水能资源开发(fa)(fa)利用的管理。因(yin)国家发(fa)(fa)展(zhan)战略(lve)和国计民(min)生需要,在(zai)长江流域新建(jian)大中型水电工程,应当经(jing)科学(xue)论证(zheng),并报(bao)国务院(yuan)或者国务院(yuan)授权(quan)的部门批准。

 

对长江流域已建(jian)小水电工(gong)程,不符合生态(tai)保(bao)护要求的(de),县级以(yi)上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府应当组织分(fen)类整改(gai)或者采取措施逐步退(tui)出(chu)。

 

第(di)二十四条 国(guo)家(jia)对长江干(gan)流(liu)和重要支流(liu)源头实行严格保护,设立国(guo)家(jia)公园(yuan)等(deng)自(zi)然(ran)保护地,保护国(guo)家(jia)生态安全(quan)屏障。

 

第(di)二十五条(tiao) 国(guo)务院水(shui)行(xing)政主管部门加强长江(jiang)流(liu)域河(he)(he)道、湖(hu)(hu)泊保护工作。长江(jiang)流(liu)域县级(ji)以上地方人民政府负责(ze)划定河(he)(he)道、湖(hu)(hu)泊管理范围,并(bing)向社会公(gong)告,实行(xing)严格(ge)的(de)河(he)(he)湖(hu)(hu)保护,禁(jin)止非法侵占河(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)域。

 

第二十六(liu)条(tiao) 国(guo)家对长(zhang)(zhang)江流(liu)(liu)域河湖岸(an)线(xian)实施(shi)特(te)殊(shu)管制。国(guo)家长(zhang)(zhang)江流(liu)(liu)域协调机(ji)制统筹(chou)协调国(guo)务(wu)院自然资源(yuan)、水行政、生态环境、住房和城(cheng)乡建设(she)、农业(ye)农村、交通运输、林(lin)业(ye)和草(cao)原等(deng)部门和长(zhang)(zhang)江流(liu)(liu)域省(sheng)级人(ren)民(min)政府划(hua)定(ding)河湖岸(an)线(xian)保(bao)(bao)护范(fan)围,制定(ding)河湖岸(an)线(xian)保(bao)(bao)护规划(hua),严格(ge)控制岸(an)线(xian)开发(fa)建设(she),促进岸(an)线(xian)合理高效利用。

 

禁(jin)止在长江(jiang)干支流岸线一公里范围(wei)内新建、扩建化(hua)(hua)工园区和化(hua)(hua)工项(xiang)目。

 

禁(jin)止在(zai)长江干流岸线三公里(li)范围内和重要支(zhi)流岸线一(yi)公里(li)范围内新建、改(gai)建、扩建尾矿库;但是以提升(sheng)安全(quan)、生(sheng)态环境保护水平为目的的改(gai)建除外(wai)。

 

第二十七条 国(guo)务(wu)院(yuan)交通运输主(zhu)管部门会同(tong)国(guo)务(wu)院(yuan)自然资源、水行政(zheng)、生态环(huan)境、农(nong)业农(nong)村、林业和草原主(zhu)管部门在长江流域(yu)水生生物重要(yao)栖息地科学(xue)划定禁止航(hang)行区(qu)域(yu)和限制航(hang)行区(qu)域(yu)。

禁(jin)止船舶在划(hua)定的禁(jin)止航(hang)(hang)行(xing)区(qu)域内(nei)航(hang)(hang)行(xing)。因国(guo)家发展战略和国(guo)计民生(sheng)(sheng)(sheng)需(xu)要(yao),在水生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物重(zhong)要(yao)栖息地禁(jin)止航(hang)(hang)行(xing)区(qu)域内(nei)航(hang)(hang)行(xing)的,应当(dang)由国(guo)务(wu)院交通运输主管部(bu)门(men)商国(guo)务(wu)院农业农村主管部(bu)门(men)同意(yi),并应当(dang)采(cai)取必要(yao)措施,减少对重(zhong)要(yao)水生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物的干扰。

 

严格限制(zhi)在长(zhang)江(jiang)流域生态保护红线、自然保护地(di)、水生生物重要栖息地(di)水域实施航道整治(zhi)工程(cheng);确需整治(zhi)的,应当经科(ke)学论证,并依法办(ban)理相关手续。

 

第二十八条 国家建立长江流域河道采砂规划和许可制度。长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。

 

国务院水行政主管部门有关流域管理机构和长江流域县级以上地方人民政府依法划定禁止采砂区和禁止采砂期,严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。

 

国务院水行政主管部门会同国务院有关部门组织长江流域有关地方人民政府及其有关部门开展长江流域河道非法采砂联合执法工作。

 

第三章 资源保护

 

第二(er)十九条 长江(jiang)流(liu)域水资(zi)源保护与利(li)用,应当根据流(liu)域综合规划(hua),优先满(man)足城乡居民生活(huo)用水,保障基本生态用水,并统(tong)筹(chou)农业、工业用水以及航(hang)运等(deng)需要(yao)。

 

第(di)三十条 国务(wu)院(yuan)水(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)管部门有(you)关流(liu)域管理机构商长(zhang)江(jiang)(jiang)流(liu)域省级人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府依法制定跨(kua)省河(he)流(liu)水(shui)(shui)量(liang)分(fen)(fen)配方案(an),报国务(wu)院(yuan)或者国务(wu)院(yuan)授权(quan)的部门批准后实(shi)施。制定长(zhang)江(jiang)(jiang)流(liu)域跨(kua)省河(he)流(liu)水(shui)(shui)量(liang)分(fen)(fen)配方案(an)应(ying)当征求国务(wu)院(yuan)有(you)关部门的意见。长(zhang)江(jiang)(jiang)流(liu)域省级人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府水(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)管部门制定本行政(zheng)区(qu)域的长(zhang)江(jiang)(jiang)流(liu)域水(shui)(shui)量(liang)分(fen)(fen)配方案(an),报本级人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府批准后实(shi)施。

 

国务院水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)门有关(guan)流域(yu)管理机构或者长江流域(yu)县级以上地方人民政(zheng)府水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)门依据批(pi)准的水(shui)(shui)量(liang)分配(pei)方案,编(bian)制年度(du)(du)水(shui)(shui)量(liang)分配(pei)方案和(he)调(diao)度(du)(du)计划(hua),明确(que)相关(guan)河段和(he)控制断面流量(liang)水(shui)(shui)量(liang)、水(shui)(shui)位管控要求。

 

第三十一条 国家加强(qiang)长江流(liu)(liu)(liu)域生态用水保障。国务(wu)院(yuan)水行(xing)政主管部(bu)门会同国务(wu)院(yuan)有(you)关部(bu)门提(ti)出长江干流(liu)(liu)(liu)、重要支流(liu)(liu)(liu)和重要湖泊控(kong)制断面的(de)生态流(liu)(liu)(liu)量管控(kong)指(zhi)标(biao)。其他河湖生态流(liu)(liu)(liu)量管控(kong)指(zhi)标(biao)由长江流(liu)(liu)(liu)域县级以上地方人民(min)政府水行(xing)政主管部(bu)门会同本(ben)级人民(min)政府有(you)关部(bu)门确定。

 

国务院(yuan)水行政(zheng)主管部(bu)门有关流(liu)域(yu)管理机构(gou)应当(dang)将生(sheng)态(tai)水量(liang)纳入(ru)年(nian)度水量(liang)调度计划,保证河湖(hu)基本(ben)生(sheng)态(tai)用水需求,保障枯水期和鱼类产卵期生(sheng)态(tai)流(liu)量(liang)、重要湖(hu)泊的(de)水量(liang)和水位,保障长(zhang)江河口咸淡水平(ping)衡。

 

长江干(gan)流(liu)(liu)、重要支流(liu)(liu)和(he)重要湖泊(bo)上(shang)游的水(shui)(shui)利水(shui)(shui)电、航运枢(shu)纽等工程(cheng)应(ying)当(dang)将生态用水(shui)(shui)调度纳入(ru)日常运行调度规(gui)程(cheng),建立常规(gui)生态调度机制,保证河湖生态流(liu)(liu)量(liang);其下(xia)泄流(liu)(liu)量(liang)不符合生态流(liu)(liu)量(liang)泄放(fang)要求的,由县级以上(shang)人民政府水(shui)(shui)行政主管部门提出整改措施并监(jian)督实(shi)施。

 

第三十二条(tiao) 国务院有(you)关(guan)部(bu)门和长(zhang)江(jiang)流域地方各级(ji)人民政府应(ying)当采取措施,加快病险水库(ku)除险加固,推(tui)进堤(di)防(fang)和蓄滞(zhi)洪区建设,提升(sheng)洪涝灾害(hai)防(fang)御(yu)(yu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)标准,加强水工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)联合(he)调度,开(kai)展(zhan)河(he)道泥沙观(guan)测(ce)和河(he)势调查(cha),建立与经济(ji)社会发展(zhan)相适应(ying)的(de)防(fang)洪减灾工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)和非工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)体系,提高(gao)防(fang)御(yu)(yu)水旱灾害(hai)的(de)整体能力。

 

第(di)三(san)(san)十(shi)三(san)(san)条(tiao) 国(guo)家对跨长(zhang)(zhang)江流(liu)域(yu)(yu)调水实行科学论证,加强控制和(he)管理。实施跨长(zhang)(zhang)江流(liu)域(yu)(yu)调水应当优(you)先(xian)保(bao)障调出区域(yu)(yu)及其下游区域(yu)(yu)的(de)用(yong)水安(an)全和(he)生态安(an)全,统筹调出区域(yu)(yu)和(he)调入区域(yu)(yu)用(yong)水需求。

 

第(di)三十四(si)条 国家加强(qiang)长(zhang)江(jiang)流域(yu)饮用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)保护。国务院水(shui)行政(zheng)主管部(bu)门(men)会同国务院有关部(bu)门(men)制定长(zhang)江(jiang)流域(yu)饮用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)名录(lu)。长(zhang)江(jiang)流域(yu)省(sheng)级人民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管部(bu)门(men)会同本级人民(min)政(zheng)府有关部(bu)门(men)制定本行政(zheng)区域(yu)的其他饮用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)名录(lu)。

 

长江流域(yu)省级(ji)人民政府组织划定(ding)饮(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)护区,加(jia)强饮(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)护,保(bao)障饮(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)安全。

第三十五条(tiao) 长江流(liu)域县级(ji)以上地方(fang)人民政府及其有(you)关部门应当合理布局(ju)饮(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源取水(shui)(shui)口,制定饮(yin)用(yong)水(shui)(shui)安全突发事件(jian)应急预案,加强饮(yin)用(yong)水(shui)(shui)备用(yong)应急水(shui)(shui)源建(jian)设,对饮(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源的水(shui)(shui)环境(jing)质量(liang)进行(xing)实时监测。

 

第三十六条 丹江(jiang)口库(ku)区及(ji)其上游所在(zai)地(di)县级以上地(di)方(fang)人(ren)民政府应当按照饮用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)安全(quan)保障(zhang)区、水(shui)质影(ying)响控制区、水(shui)源(yuan)涵养(yang)(yang)生态建设区管理要求,加(jia)强山(shan)水(shui)林田(tian)湖草整体(ti)保护(hu),增强水(shui)源(yuan)涵养(yang)(yang)能力,保障(zhang)水(shui)质稳定达标。

 

第三十七(qi)条 国家加强长江流(liu)域地(di)下(xia)水(shui)资源保护。长江流(liu)域县级以上地(di)方(fang)人(ren)民政府(fu)及其(qi)有关部门应(ying)当(dang)定期调查(cha)评(ping)估地(di)下(xia)水(shui)资源状况,监测地(di)下(xia)水(shui)水(shui)量(liang)、水(shui)位、水(shui)环境质量(liang),并(bing)采取相(xiang)应(ying)风险防范措施,保障地(di)下(xia)水(shui)资源安全。

 

第三十(shi)八条 国务院水(shui)行(xing)政(zheng)主管部门会同国务院有(you)关部门确定长(zhang)江流域农业(ye)、工业(ye)用(yong)水(shui)效率目标,加强用(yong)水(shui)计量和监(jian)测设(she)(she)施建(jian)设(she)(she);完善规划(hua)和建(jian)设(she)(she)项目水(shui)资源论(lun)证制度;加强对高耗(hao)水(shui)行(xing)业(ye)、重点用(yong)水(shui)单(dan)位(wei)的用(yong)水(shui)定额(e)管理,严格控制高耗(hao)水(shui)项目建(jian)设(she)(she)。

 

第(di)三十九(jiu)条(tiao) 国(guo)(guo)家统筹长(zhang)江流域(yu)(yu)自然(ran)保(bao)护地体(ti)系建设。国(guo)(guo)务院和(he)长(zhang)江流域(yu)(yu)省级人民政府(fu)在长(zhang)江流域(yu)(yu)重(zhong)要典型生(sheng)态系统的完整分(fen)布(bu)区、生(sheng)态环境敏感区以及珍(zhen)贵野生(sheng)动植物天然(ran)集中分(fen)布(bu)区和(he)重(zhong)要栖(qi)息地、重(zhong)要自然(ran)遗迹分(fen)布(bu)区等区域(yu)(yu),依法设立国(guo)(guo)家公(gong)园(yuan)、自然(ran)保(bao)护区、自然(ran)公(gong)园(yuan)等自然(ran)保(bao)护地。

 

第四十条(tiao) 国务院和长(zhang)江流域(yu)省级人民政(zheng)府(fu)应当依法在长(zhang)江流域(yu)重(zhong)(zhong)要生态区(qu)、生态状(zhuang)况脆弱区(qu)划(hua)定公益林,实施严格管理。国家(jia)对长(zhang)江流域(yu)天然林实施严格保护,科学(xue)划(hua)定天然林保护重(zhong)(zhong)点区(qu)域(yu)。

 

长江(jiang)流(liu)域(yu)县级以上地(di)方人民政府应当加强(qiang)对(dui)长江(jiang)流(liu)域(yu)草原资源的(de)(de)保护,对(dui)具有(you)调节气候、涵养(yang)水源、保持水土(tu)、防风固沙等特殊(shu)作用(yong)的(de)(de)基本草原实施严格管理(li)。

 

国(guo)务(wu)院林业和(he)(he)草原主管部门(men)和(he)(he)长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)域(yu)省级人民政(zheng)府(fu)林业和(he)(he)草原主管部门(men)会(hui)同本(ben)级人民政(zheng)府(fu)有关(guan)部门(men),根据不同生态(tai)区位、生态(tai)系统功(gong)(gong)能和(he)(he)生物(wu)多(duo)样(yang)性保护的(de)(de)需要(yao)(yao),发布长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)域(yu)国(guo)家重要(yao)(yao)湿地(di)、地(di)方重要(yao)(yao)湿地(di)名录(lu)及(ji)保护范围,加强(qiang)对长(zhang)(zhang)江(jiang)流(liu)域(yu)湿地(di)的(de)(de)保护和(he)(he)管理,维护湿地(di)生态(tai)功(gong)(gong)能和(he)(he)生物(wu)多(duo)样(yang)性。

 

第四十一条 国务院农业农村(cun)主管部门(men)会同国务院有关部门(men)和(he)长(zhang)江流域(yu)(yu)(yu)(yu)省级人民政府建立长(zhang)江流域(yu)(yu)(yu)(yu)水生生物完(wan)整(zheng)性(xing)指数(shu)评(ping)价体系,组(zu)织开展(zhan)长(zhang)江流域(yu)(yu)(yu)(yu)水生生物完(wan)整(zheng)性(xing)评(ping)价,并将结果作(zuo)为评(ping)估长(zhang)江流域(yu)(yu)(yu)(yu)生态系统(tong)总体状况的重要(yao)依据。长(zhang)江流域(yu)(yu)(yu)(yu)水生生物完(wan)整(zheng)性(xing)指数(shu)应(ying)当与长(zhang)江流域(yu)(yu)(yu)(yu)水环境质量标准相衔接。

 

第(di)四十(shi)二条 国务院农业(ye)农村(cun)主管部门(men)和长江流域(yu)(yu)(yu)县级以上地方人民政府应当制定长江流域(yu)(yu)(yu)珍贵、濒(bin)危(wei)水(shui)生(sheng)(sheng)野生(sheng)(sheng)动植(zhi)物保(bao)(bao)护(hu)(hu)计划,对长江流域(yu)(yu)(yu)珍贵、濒(bin)危(wei)水(shui)生(sheng)(sheng)野生(sheng)(sheng)动植(zhi)物实行(xing)重点保(bao)(bao)护(hu)(hu)。

 

国家鼓励(li)有条件的(de)单位开(kai)展(zhan)对长(zhang)江流域江豚(tun)、白鱀豚(tun)、白鲟(xun)、中(zhong)华鲟(xun)、长(zhang)江鲟(xun)、鯮、鲥(shi)、四川(chuan)白甲鱼(yu)、川(chuan)陕哲罗鲑、胭(yan)脂(zhi)鱼(yu)、鳤(guan)、圆(yuan)口(kou)铜鱼(yu)、多鳞白甲鱼(yu)、华鲮(ling)、鲈(lu)鲤和葛仙米、弧形藻、眼子菜(cai)、水菜(cai)花(hua)等水生野(ye)生动植物(wu)生境特征和种(zhong)群动态(tai)的(de)研(yan)究(jiu),建(jian)设人工繁育和科普教育基地,组织开(kai)展(zhan)水生生物(wu)救护。

 

禁止在长江流域(yu)开放(fang)水域(yu)养殖(zhi)、投放(fang)外来物(wu)种或者(zhe)其他非本地物(wu)种种质资源。

 

第四章 水污染防治

 

第四十三条 国务院(yuan)生态环境主管部门和(he)长(zhang)江流域地(di)方各级人民(min)政府应(ying)当采取有效措施(shi),加大对(dui)长(zhang)江流域的水污染防(fang)治、监管力度(du),预防(fang)、控制和(he)减少水环境污染。

 

第(di)四(si)十(shi)四(si)条 国务院生态环(huan)(huan)境(jing)主管部(bu)门(men)负责制定(ding)长(zhang)江流(liu)(liu)域(yu)水(shui)环(huan)(huan)境(jing)质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)准(zhun),对国家水(shui)环(huan)(huan)境(jing)质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)准(zhun)中未作规(gui)定(ding)的(de)项目可以(yi)(yi)补充(chong)规(gui)定(ding);对国家水(shui)环(huan)(huan)境(jing)质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)准(zhun)中已经规(gui)定(ding)的(de)项目,可以(yi)(yi)作出更加严格的(de)规(gui)定(ding)。制定(ding)长(zhang)江流(liu)(liu)域(yu)水(shui)环(huan)(huan)境(jing)质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)准(zhun)应当征求国务院有关部(bu)门(men)和(he)有关省(sheng)级(ji)人民政府的(de)意见。长(zhang)江流(liu)(liu)域(yu)省(sheng)级(ji)人民政府可以(yi)(yi)制定(ding)严于长(zhang)江流(liu)(liu)域(yu)水(shui)环(huan)(huan)境(jing)质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)准(zhun)的(de)地方水(shui)环(huan)(huan)境(jing)质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)准(zhun),报国务院生态环(huan)(huan)境(jing)主管部(bu)门(men)备案。

 

第(di)四十五条 长江流(liu)域(yu)省级人(ren)民(min)政(zheng)府应当对没有国家(jia)水污(wu)染物(wu)排放标准的特(te)色产业、特(te)有污(wu)染物(wu),或者国家(jia)有明确要求(qiu)的特(te)定水污(wu)染源(yuan)或者水污(wu)染物(wu),补充制定地方水污(wu)染物(wu)排放标准,报国务院(yuan)生(sheng)态环境主管部门备案(an)。

 

有下(xia)列情形之一的(de)(de),长(zhang)江(jiang)流域省级人(ren)民(min)政府(fu)应(ying)当制定严(yan)于国家水污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放标准的(de)(de)地方水污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放标准,报国务院生态环境主管部门(men)备(bei)案:

 

(一)产业密(mi)集(ji)、水环境(jing)问题突出的;

(二(er))现有水(shui)污(wu)染物(wu)排放标准(zhun)不能(neng)满足所辖(xia)长江流域水(shui)环境质量(liang)要求(qiu)的(de);

(三)流域或者区域水(shui)环境形势(shi)复(fu)杂,无法适用统一(yi)的水(shui)污染物排放标(biao)准的。

 

第四十六条(tiao) 长江(jiang)流(liu)域省级(ji)人民政府制(zhi)定本行政区域的(de)总(zong)(zong)磷(lin)污染控(kong)制(zhi)方案,并组(zu)织实施。对(dui)磷(lin)矿、磷(lin)肥生产集(ji)中(zhong)的(de)长江(jiang)干支(zhi)流(liu),有关省级(ji)人民政府应当制(zhi)定更加严格的(de)总(zong)(zong)磷(lin)排(pai)放管控(kong)要(yao)求,有效(xiao)控(kong)制(zhi)总(zong)(zong)磷(lin)排(pai)放总(zong)(zong)量(liang)。

 

磷(lin)(lin)矿开采加工(gong)、磷(lin)(lin)肥和含磷(lin)(lin)农药制(zhi)造等企业,应当按照排污许可要求(qiu),采取有效措施控制(zhi)总(zong)磷(lin)(lin)排放浓度和排放总(zong)量;对排污口(kou)和周边环境进(jin)行(xing)总(zong)磷(lin)(lin)监(jian)(jian)测,依法公开监(jian)(jian)测信息。

 

第(di)四十七条 长(zhang)江(jiang)(jiang)流域(yu)县级(ji)以(yi)上地(di)方人民政府应(ying)当统筹长(zhang)江(jiang)(jiang)流域(yu)城(cheng)乡污(wu)水集中处理(li)设(she)施及(ji)配(pei)套管网建设(she),并(bing)保(bao)障其正常运(yun)行(xing),提高城(cheng)乡污(wu)水收集处理(li)能(neng)力。

 

长(zhang)江流域县级以上地方人民政府应(ying)当(dang)组织对本行政区域的江河、湖泊排污口开(kai)展排查整(zheng)治(zhi),明确责(ze)任主(zhu)体,实施分类管理。

 

在长(zhang)江流域(yu)江河、湖(hu)泊新设、改(gai)设或(huo)者(zhe)(zhe)扩大排污口,应当按照国家有(you)关规定报(bao)经有(you)管辖权的(de)生态环境主管部门(men)或(huo)者(zhe)(zhe)长(zhang)江流域(yu)生态环境监督管理机(ji)构同意。对未达(da)到水质目标(biao)的(de)水功能区(qu),除污水集中处理设施排污口外(wai),应当严格控制新设、改(gai)设或(huo)者(zhe)(zhe)扩大排污口。

 

第四十八条 国家加(jia)强长江(jiang)流(liu)(liu)域农(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)面(mian)源污染(ran)防治。长江(jiang)流(liu)(liu)域农(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)生产应当科(ke)学使用(yong)(yong)农(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)投入(ru)品(pin),减少化肥、农(nong)(nong)(nong)(nong)药施用(yong)(yong),推广(guang)有机肥使用(yong)(yong),科(ke)学处置农(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)薄(bo)膜、农(nong)(nong)(nong)(nong)作物(wu)秸(jie)秆等农(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)废弃物(wu)。

 

第四(si)十九(jiu)条 禁止(zhi)在(zai)长江(jiang)流(liu)域河湖(hu)管理范(fan)围(wei)内(nei)倾(qing)(qing)倒、填埋、堆(dui)放、弃置、处理固体废物(wu)(wu)。长江(jiang)流(liu)域县级以上(shang)地方人民政府应(ying)当加(jia)强对固体废物(wu)(wu)非法转移和倾(qing)(qing)倒的联防联控(kong)。

 

第(di)五十条 长(zhang)江流域县级以上地方人民政府应当组织对沿河(he)湖(hu)垃(la)圾填埋场、加油(you)站、矿(kuang)山、尾矿(kuang)库(ku)、危(wei)险废(fei)物处置场、化工园区(qu)和化工项目等地下水重(zhong)点(dian)污(wu)染源及周边地下水环(huan)境风险隐患开展(zhan)调查评估,并采取相应风险防范(fan)和整治措(cuo)施(shi)。

 

第五十一条 国(guo)(guo)家(jia)建(jian)立长(zhang)江流域危(wei)险货物(wu)运输船舶污染责任保险与财(cai)务担(dan)保相结合机制。具(ju)体办法由国(guo)(guo)务院交通运输主管部门会同国(guo)(guo)务院有关部门制定。

 

禁止(zhi)(zhi)在长(zhang)江流域(yu)水上(shang)运(yun)输(shu)剧毒化学品和(he)国(guo)家规定禁止(zhi)(zhi)通过内河运(yun)输(shu)的(de)其他(ta)危险化学品。长(zhang)江流域(yu)县级(ji)以上(shang)地方人民政府交通运(yun)输(shu)主管(guan)(guan)部(bu)门(men)会同(tong)本(ben)级(ji)人民政府有关部(bu)门(men)加(jia)强对(dui)长(zhang)江流域(yu)危险化学品运(yun)输(shu)的(de)管(guan)(guan)控。

 

第五章 生态环境修复

 

第五十二(er)条 国(guo)家对长江流域(yu)生(sheng)态系(xi)统(tong)实(shi)行自(zi)然恢(hui)复(fu)(fu)为主、自(zi)然恢(hui)复(fu)(fu)与人工(gong)(gong)修复(fu)(fu)相结(jie)合的系(xi)统(tong)治理。国(guo)务(wu)院自(zi)然资源(yuan)主管部(bu)门(men)会同国(guo)务(wu)院有关部(bu)门(men)编制长江流域(yu)生(sheng)态环境(jing)修复(fu)(fu)规划(hua),组织实(shi)施重大生(sheng)态环境(jing)修复(fu)(fu)工(gong)(gong)程(cheng),统(tong)筹推进长江流域(yu)各(ge)项生(sheng)态环境(jing)修复(fu)(fu)工(gong)(gong)作。

 

第五十三(san)条 国家(jia)对长(zhang)江流(liu)域重点水域实行严格捕捞(lao)管理(li)。在长(zhang)江流(liu)域水生生物保护区全(quan)面(mian)禁(jin)止(zhi)生产(chan)性(xing)捕捞(lao);在国家(jia)规定的期限内,长(zhang)江干流(liu)和重要(yao)支流(liu)、大型通(tong)江湖泊(bo)、长(zhang)江河口规定区域等重点水域全(quan)面(mian)禁(jin)止(zhi)天然渔业(ye)资源的生产(chan)性(xing)捕捞(lao)。具体办(ban)法由国务院农业(ye)农村(cun)主管部门(men)会同国务院有关部门(men)制定。

 

国(guo)务(wu)(wu)院农业农村主管部门会同国(guo)务(wu)(wu)院有(you)关部门和长江流域省级人民政府加强(qiang)长江流域禁捕(bu)执法工作,严厉(li)查处电(dian)鱼(yu)、毒鱼(yu)、炸鱼(yu)等破坏渔业资源和生态环境的捕(bu)捞行为。

 

长(zhang)江(jiang)流域县级以上地方人民政府应(ying)当按照国(guo)家有关规定做好长(zhang)江(jiang)流域重点水域退捕渔(yu)民的(de)补偿、转产和社会保(bao)障(zhang)工作。

 

长(zhang)江(jiang)流域其他水域禁捕、限捕管理(li)办(ban)法由(you)县级以上地方人民政府(fu)制定。

 

第(di)五十(shi)四条 国务院(yuan)水行政(zheng)主管(guan)部门(men)会同国务院(yuan)有关(guan)部门(men)制定(ding)并组(zu)织实(shi)施(shi)(shi)长江干(gan)流(liu)和重(zhong)要(yao)支(zhi)流(liu)的河(he)湖(hu)水系(xi)连(lian)(lian)通修复(fu)方案,长江流(liu)域省(sheng)级人民政(zheng)府制定(ding)并组(zu)织实(shi)施(shi)(shi)本行政(zheng)区(qu)域的长江流(liu)域河(he)湖(hu)水系(xi)连(lian)(lian)通修复(fu)方案,逐步改善长江流(liu)域河(he)湖(hu)连(lian)(lian)通状(zhuang)况,恢复(fu)河(he)湖(hu)生(sheng)态流(liu)量,维护河(he)湖(hu)水系(xi)生(sheng)态功能。

 

第五(wu)十五(wu)条(tiao) 国(guo)家长(zhang)江(jiang)流(liu)(liu)域协调(diao)机制统筹协调(diao)国(guo)务院自然资源(yuan)、水行(xing)政(zheng)、生(sheng)态环(huan)境(jing)、住房(fang)和城乡建设、农业(ye)农村、交(jiao)通(tong)运输、林业(ye)和草原等部门和长(zhang)江(jiang)流(liu)(liu)域省级人(ren)民政(zheng)府制定(ding)长(zhang)江(jiang)流(liu)(liu)域河(he)湖岸(an)线修(xiu)复规(gui)范,确定(ding)岸(an)线修(xiu)复指标。

 

长江流域县级(ji)以上地方人民政府(fu)按照(zhao)长江流域河(he)湖岸线保(bao)护规划(hua)、修(xiu)复规范(fan)和指(zhi)标要求,制定并(bing)组(zu)织实施河(he)湖岸线修(xiu)复计划(hua),保(bao)障自(zi)然岸线比(bi)例(li),恢复河(he)湖岸线生态功能。

 

禁(jin)止(zhi)违法利用(yong)、占(zhan)用(yong)长江流域河湖岸(an)线。

 

第五十六条 国务院有关部门会同长江流域有关省级人民政府加强对三峡库区、丹江口库区等重点库区消落区的生态环境保护和修复,因地制宜实施退耕还林还草还湿,禁止施用化肥、农药,科学调控水库水位,加强库区水土保持和地质灾害防治工作,保障消落区良好生态功能。

 

第(di)五十七条 长江流域县级以上地(di)方人民政府林业和草原主管(guan)部门负责组织实施长江流域森林、草原、湿地(di)修(xiu)复计划,科学(xue)推进森林、草原、湿地(di)修(xiu)复工作,加大退化(hua)天然林、草原和受损湿地(di)修(xiu)复力度。

 

第(di)五十(shi)八条 国(guo)家加大(da)对太湖、鄱阳湖、洞(dong)庭湖、巢湖、滇池等重(zhong)点湖泊(bo)实施生态环境修(xiu)复的支持力度。

 

长江(jiang)流域县级以上(shang)地方人(ren)民政府应(ying)当(dang)组织开(kai)展富(fu)营养化湖(hu)泊的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)态环境修复(fu),采取调(diao)整(zheng)产(chan)业布局规(gui)模(mo)、实施控制性水(shui)工程统一(yi)调(diao)度、生(sheng)(sheng)(sheng)态补水(shui)、河湖(hu)连通(tong)等综合措施,改善和(he)恢复(fu)湖(hu)泊生(sheng)(sheng)(sheng)态系统的(de)(de)质(zhi)量(liang)和(he)功(gong)能;对氮磷(lin)浓度严重超标(biao)的(de)(de)湖(hu)泊,应(ying)当(dang)在(zai)影响(xiang)湖(hu)泊水(shui)质(zhi)的(de)(de)汇水(shui)区,采取措施削减化肥(fei)用(yong)量(liang),禁止使用(yong)含磷(lin)洗(xi)涤剂(ji),全面(mian)清(qing)理投(tou)饵、投(tou)肥(fei)养殖。

 

第五十九条 国务院林业和(he)草原(yuan)、农业农村(cun)主管部门应(ying)当对长江流域数量急剧下降或者极(ji)度(du)濒危的(de)野生(sheng)动(dong)植物和(he)受到严重破(po)(po)坏的(de)栖(qi)息(xi)地、天然集中(zhong)分布(bu)区、破(po)(po)碎化的(de)典型(xing)生(sheng)态(tai)系统(tong)制定修(xiu)复方(fang)案和(he)行(xing)动(dong)计划(hua),修(xiu)建(jian)(jian)迁(qian)地保护(hu)设施,建(jian)(jian)立野生(sheng)动(dong)植物遗传资源基因库,进(jin)行(xing)抢救性修(xiu)复。

 

在(zai)长江流域水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)产(chan)卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等(deng)重要栖息地应当(dang)实施(shi)生(sheng)(sheng)态(tai)环境(jing)修(xiu)复和其(qi)他(ta)保护(hu)措(cuo)施(shi)。对鱼(yu)类等(deng)水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)洄游产(chan)生(sheng)(sheng)阻隔的(de)涉水(shui)工程应当(dang)结合实际采取建设过鱼(yu)设施(shi)、河(he)湖连通、生(sheng)(sheng)态(tai)调(diao)度、灌江纳苗、基因保存、增殖(zhi)放流、人(ren)工繁育等(deng)多种措(cuo)施(shi),充分满足水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)的(de)生(sheng)(sheng)态(tai)需求。

 

第(di)六(liu)十条(tiao) 国(guo)务院水行政主(zhu)管部(bu)门会(hui)同国(guo)务院有关(guan)部(bu)门和(he)长(zhang)江河(he)口(kou)所在地人(ren)民政府按照陆海统筹、河(he)海联动的要(yao)求,制定实施长(zhang)江河(he)口(kou)生态(tai)环(huan)境修复和(he)其他保护措施方案,加(jia)强对水、沙(sha)、盐、潮滩、生物种(zhong)群的综合监测,采(cai)取有效措施防(fang)止海水入侵和(he)倒灌,维护长(zhang)江河(he)口(kou)良好生态(tai)功能。

 

第(di)六(liu)十一条 长江流域(yu)水土(tu)流失(shi)(shi)重点预防区(qu)和重点治(zhi)理区(qu)的(de)县级(ji)以上地(di)(di)方人民(min)政府应当采取措施(shi),防治(zhi)水土(tu)流失(shi)(shi)。生态保护(hu)红线(xian)范围内的(de)水土(tu)流失(shi)(shi)地(di)(di)块,以自然(ran)(ran)恢复为(wei)主(zhu),按照规(gui)定有(you)计划(hua)地(di)(di)实(shi)施(shi)退(tui)耕还林还草还湿(shi);划(hua)入自然(ran)(ran)保护(hu)地(di)(di)核(he)心保护(hu)区(qu)的(de)永(yong)久基(ji)本(ben)农田,依法有(you)序退(tui)出并予(yu)以补划(hua)。

 

禁止在长江流域水土流失严重、生(sheng)态脆弱的(de)区域开展(zhan)可能(neng)造成水土流失的(de)生(sheng)产建设(she)活动。确(que)因国(guo)家发展(zhan)战略和国(guo)计民生(sheng)需要(yao)建设(she)的(de),应当经科学论证(zheng),并(bing)依法办(ban)理审(shen)批手续。

 

长江(jiang)流域县级以上地(di)方人民(min)政府应(ying)当对(dui)石漠(mo)化的土地(di)因地(di)制宜采取综合治理措施(shi),修复(fu)生态系统,防(fang)止土地(di)石漠(mo)化蔓延。

 

第六十二(er)条(tiao) 长江流域(yu)县级(ji)以上地(di)(di)方人民政府应(ying)当因地(di)(di)制宜采取消除地(di)(di)质(zhi)灾害(hai)隐(yin)患、土地(di)(di)复垦、恢复植被、防(fang)治污染等(deng)措施,加快历史遗留矿(kuang)(kuang)山生态环境修复工作,并加强(qiang)对在建和(he)运行(xing)中(zhong)矿(kuang)(kuang)山的(de)监(jian)督管理(li),督促采矿(kuang)(kuang)权人切实履行(xing)矿(kuang)(kuang)山污染防(fang)治和(he)生态环境修复责任。

 

第(di)六十(shi)三条 长江(jiang)流(liu)域(yu)中下游(you)地(di)区县(xian)级以(yi)上地(di)方人民政府(fu)应(ying)当因地(di)制宜在项(xiang)目、资(zi)金、人才(cai)、管(guan)理等方面,对(dui)长江(jiang)流(liu)域(yu)江(jiang)河源头和上游(you)地(di)区实施(shi)(shi)生态(tai)(tai)环境(jing)修复和其他保(bao)(bao)护措施(shi)(shi)给予支持,提升长江(jiang)流(liu)域(yu)生态(tai)(tai)脆弱(ruo)区实施(shi)(shi)生态(tai)(tai)环境(jing)修复和其他保(bao)(bao)护措施(shi)(shi)的能力。

 

国家按照政策支持、企业和社会(hui)参与、市场(chang)化运作的原则(ze),鼓(gu)励社会(hui)资本(ben)投入长江流域生态(tai)环境修复(fu)。

 

第六章 绿色发展

 

第六十四条 国务院有关部门和长江流域地方各级人民政府应当按照长江流域发展规划、国土空间规划的要求,调整产业结构,优化产业布局,推进长江流域绿色发展。

 

第六十五条(tiao) 国务(wu)院(yuan)和长江流域地方各级人(ren)民政府及其有关(guan)部门应(ying)当协同推进乡村振兴战(zhan)略和新型城镇化战(zhan)略的实施(shi),统筹城乡基础设施(shi)建设和产业发展(zhan),建立健全(quan)全(quan)民覆盖、普惠共享、城乡一(yi)体的基本公共服务(wu)体系,促(cu)进长江流域城乡融合发展(zhan)。

 

第六(liu)十六(liu)条(tiao) 长江流域(yu)县级(ji)以上地方人民政府应当(dang)推动钢铁、石油、化(hua)工、有色(se)金属、建材、船舶等产业升级(ji)改造(zao)(zao),提升技(ji)术(shu)装(zhuang)备(bei)水平(ping);推动造(zao)(zao)纸(zhi)、制革、电(dian)镀、印染(ran)、有色(se)金属、农药(yao)、氮肥、焦化(hua)、原料(liao)药(yao)制造(zao)(zao)等企(qi)(qi)业实(shi)施清洁(jie)化(hua)改造(zao)(zao)。企(qi)(qi)业应当(dang)通过(guo)技(ji)术(shu)创新减(jian)少资源(yuan)消耗和(he)污染(ran)物(wu)排放(fang)。

 

长江流(liu)域县级(ji)以(yi)上地方人民政府应(ying)当采取(qu)措施加(jia)快重点(dian)地区(qu)危险化学品(pin)生产企业搬迁(qian)改(gai)造。

 

第(di)六十(shi)七条 国务院有关部门会(hui)同长江(jiang)流(liu)域省级(ji)人民政府建立(li)开(kai)(kai)发区绿(lv)色发展评估机(ji)制(zhi),并组织对各类开(kai)(kai)发区的资源能源节约(yue)集约(yue)利用、生态(tai)环境保护等情况开(kai)(kai)展定期评估。

 

长江流域(yu)县级以上(shang)地(di)方人(ren)民政府应当根据(ju)评估结果对开发(fa)区(qu)产(chan)业(ye)产(chan)品、节(jie)能减排等(deng)措施进行优化调整。

 

第六十八条 国(guo)家鼓励和(he)支持在长江(jiang)流域(yu)实施重点行业和(he)重点用水单(dan)位节水技术(shu)改造,提高水资源(yuan)利用效率。

 

长(zhang)江流域县级以上地方人民(min)政府应(ying)当加强节水型(xing)城(cheng)市和(he)节水型(xing)园区建设,促进(jin)节水型(xing)行(xing)业(ye)产业(ye)和(he)企业(ye)发(fa)展,并加快建设雨水自(zi)(zi)然(ran)积存(cun)、自(zi)(zi)然(ran)渗透、自(zi)(zi)然(ran)净化(hua)的海绵城(cheng)市。

 

第(di)六(liu)十九条 长江流(liu)域(yu)县(xian)级以上地(di)方(fang)人民政府应(ying)当按照绿色发(fa)展的要求,统筹规划、建设与管(guan)理,提升城乡人居环境质量,建设美(mei)丽城镇和美(mei)丽乡村。

 

长江流域(yu)县级(ji)以(yi)上地方人民政府(fu)应当按照生(sheng)态、环保、经济、实(shi)用的原则因地制(zhi)宜组织实(shi)施厕(ce)所改造。

 

国(guo)务院有关部门和(he)长(zhang)江流(liu)域县级以上地(di)方人(ren)民政府及(ji)其(qi)有关部门应(ying)当(dang)加强对城市新区、各类开发区等使(shi)用(yong)(yong)建(jian)筑(zhu)材料(liao)(liao)的管理(li),鼓励使(shi)用(yong)(yong)节能环保、性能高的建(jian)筑(zhu)材料(liao)(liao),建(jian)设地(di)下综(zong)合管廊和(he)管网。

 

长江流(liu)域县(xian)级以上地(di)方人民政(zheng)府应当建设废(fei)弃土石渣(zha)综合利用信(xin)息(xi)平台,加强对生产建设活动(dong)废(fei)弃土石渣(zha)收集(ji)、清运、集(ji)中堆放(fang)的管理,鼓励开展综合利用。

 

第七十条 长(zhang)江流域县(xian)级以上地方人民政(zheng)府(fu)应当编制并组(zu)织实(shi)施养殖水域滩涂规划,合理划定禁养区、限养区、养殖区,科(ke)学确定养殖规模(mo)和(he)养殖密度;强化水产养殖投入品管理,指导和(he)规范水产养殖、增殖活动。

 

第七十一条 国(guo)家加强长江(jiang)流(liu)域综(zong)合立体交(jiao)通(tong)体系(xi)建设(she),完善港口(kou)、航(hang)道(dao)等水运基础设(she)施,推(tui)动交(jiao)通(tong)设(she)施互(hu)联互(hu)通(tong),实(shi)现水陆有机衔接(jie)、江(jiang)海(hai)直达(da)联运,提升长江(jiang)黄金水道(dao)功能。

 

第七十(shi)二(er)条(tiao) 长江流域县级(ji)以上地方人民政府应(ying)(ying)当(dang)统筹(chou)建设(she)船(chuan)(chuan)(chuan)舶污(wu)染(ran)物(wu)接收(shou)转运处(chu)置设(she)施(shi)、船(chuan)(chuan)(chuan)舶液(ye)化天然气加(jia)注(zhu)站,制定港口(kou)岸电(dian)设(she)施(shi)、船(chuan)(chuan)(chuan)舶受(shou)电(dian)设(she)施(shi)建设(she)和改造(zao)计划,并组织实施(shi)。具备(bei)岸电(dian)使用(yong)条(tiao)件的船(chuan)(chuan)(chuan)舶靠(kao)港应(ying)(ying)当(dang)按(an)照(zhao)国(guo)家(jia)有关规定使用(yong)岸电(dian),但(dan)使用(yong)清洁(jie)能源的除外。

 

第七十三(san)条 国(guo)务院和长江流域县级(ji)(ji)以上地方人民(min)政(zheng)府对长江流域港口、航道和船(chuan)舶升级(ji)(ji)改造(zao),液(ye)化(hua)天然(ran)气(qi)动(dong)力(li)船(chuan)舶等清洁(jie)能源或者(zhe)新能源动(dong)力(li)船(chuan)舶建造(zao),港口绿色设计等按(an)照规定(ding)给予资金支持或者(zhe)政(zheng)策扶持。

 

国务院和长(zhang)江(jiang)流域县级以上(shang)地(di)方人民政(zheng)府对长(zhang)江(jiang)流域港口岸电设(she)施、船舶受电设(she)施的改(gai)造和使(shi)用按照规(gui)定给予资(zi)金补贴、电价优惠(hui)等政(zheng)策扶持。

 

第七十四条 长江流域(yu)地方各(ge)级(ji)人民政府(fu)加强(qiang)对城乡居(ju)民绿色消费的宣传(chuan)教(jiao)育(yu),并采取有效措施,支持、引导居(ju)民绿色消费。

 

长江流域地方各级人民政府(fu)按照系统(tong)推(tui)进、广泛参与、突出重(zhong)点、分类(lei)施策的原(yuan)则,采(cai)取(qu)回(hui)收押金、限制使用易污染不易降(jiang)解塑料(liao)用品、绿色设计、发展(zhan)公共交通等措施,提倡(chang)简约适度、绿色低(di)碳的生(sheng)活方式。

 

第七章 保障与监督

 

第七十五条 国务院和长江流(liu)域县级以上地方(fang)人民政(zheng)府应当(dang)加大长江流(liu)域生态(tai)环境保护和修复(fu)的财政(zheng)投(tou)入(ru)。

 

国务院(yuan)和(he)(he)长(zhang)(zhang)江流(liu)(liu)域(yu)省级人民政(zheng)府按照中央与地方(fang)财(cai)政(zheng)事(shi)权(quan)和(he)(he)支(zhi)出责(ze)任(ren)划(hua)分原则,专项安排长(zhang)(zhang)江流(liu)(liu)域(yu)生态环(huan)境保护(hu)(hu)资金,用于长(zhang)(zhang)江流(liu)(liu)域(yu)生态环(huan)境保护(hu)(hu)和(he)(he)修复(fu)。国务院(yuan)自(zi)然(ran)资源主管(guan)部门(men)会同国务院(yuan)财(cai)政(zheng)、生态环(huan)境等有关部门(men)制定合理(li)利(li)用社会资金促进长(zhang)(zhang)江流(liu)(liu)域(yu)生态环(huan)境修复(fu)的政(zheng)策措施。

 

国家鼓励和(he)(he)支(zhi)持长(zhang)江流域生态环境保护和(he)(he)修复(fu)等方面的科学(xue)技(ji)术(shu)研究开(kai)发和(he)(he)推广应用(yong)。

 

国家鼓励金(jin)融机(ji)构(gou)发(fa)(fa)展(zhan)绿(lv)色信贷(dai)、绿(lv)色债券(quan)、绿(lv)色保险等金(jin)融产品(pin),为长(zhang)江流域生态环境保护和绿(lv)色发(fa)(fa)展(zhan)提供金(jin)融支持。

 

第七十六(liu)条 国家(jia)建立长(zhang)江(jiang)流域生(sheng)态保护补偿制度。

 

国(guo)家加大财政转移支(zhi)付(fu)力度,对长江干流及(ji)重要(yao)支(zhi)流源(yuan)头(tou)和上游的水源(yuan)涵养地等生态(tai)功能重要(yao)区域(yu)予以(yi)补偿。具体办法(fa)由国(guo)务院(yuan)(yuan)财政部门会同国(guo)务院(yuan)(yuan)有关部门制(zhi)定(ding)。

 

国家鼓励长江流(liu)域上下游、左(zuo)右岸、干支(zhi)流(liu)地方人(ren)民政府之间开展横向生态保(bao)护补偿。

 

国家鼓励社会资(zi)金(jin)建立市场化(hua)运作(zuo)的(de)长江流(liu)域生态保(bao)护(hu)(hu)补(bu)偿基(ji)金(jin);鼓励相关主体之间采取自愿协商(shang)等方(fang)式开展生态保(bao)护(hu)(hu)补(bu)偿。

 

第七(qi)十七(qi)条 国家加强长江流域司法保障建设(she),鼓励有关单位(wei)为长江流域生态环境保护提(ti)供法律(lv)服务。

 

长江(jiang)流域各级(ji)行政(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)机(ji)关、人(ren)民(min)法(fa)(fa)院、人(ren)民(min)检(jian)察院在依法(fa)(fa)查处(chu)长江(jiang)保护违法(fa)(fa)行为或者办理相关案件过程中,发(fa)现存(cun)在涉(she)嫌犯罪(zui)行为的,应当将犯罪(zui)线索移送具有侦(zhen)查、调(diao)查职权的机(ji)关。

 

第七十八条 国(guo)家实行长江流域(yu)生态环境保护责任制和(he)考(kao)核评(ping)价制度。上级人民政府应当(dang)对下级人民政府生态环境保护和(he)修(xiu)复目标完成情况(kuang)等进行考(kao)核。

 

第七十九(jiu)条 国(guo)务院有关部门和(he)长(zhang)江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)县级(ji)以上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)有关部门应当依(yi)照本法规定和(he)职责分工,对长(zhang)江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)各(ge)类保(bao)护(hu)、开(kai)发(fa)、建(jian)设活动进行监(jian)督(du)检查,依(yi)法查处破(po)坏长(zhang)江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)自然资源、污染(ran)长(zhang)江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)环(huan)境、损害长(zhang)江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)生态系统等(deng)违法行为。

 

公民、法人(ren)(ren)和(he)非法人(ren)(ren)组织(zhi)有权依法获取长(zhang)(zhang)江(jiang)流域(yu)生态环境保护(hu)相关(guan)信息,举报和(he)控告破坏长(zhang)(zhang)江(jiang)流域(yu)自然资源、污染长(zhang)(zhang)江(jiang)流域(yu)环境、损(sun)害(hai)长(zhang)(zhang)江(jiang)流域(yu)生态系统等违法行为。

 

国务院有(you)关部门(men)和(he)长江流域(yu)(yu)地方各级人民(min)政府及其(qi)有(you)关部门(men)应当依法(fa)公开长江流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)保护(hu)相关信息,完善公众(zhong)参(can)与程序,为公民(min)、法(fa)人和(he)非法(fa)人组织参(can)与和(he)监督长江流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)保护(hu)提(ti)供便(bian)利。

 

第八(ba)十条 国(guo)务(wu)院有(you)关(guan)部(bu)门和(he)长江(jiang)流域(yu)(yu)地方各级人民政府及其有(you)关(guan)部(bu)门对(dui)长江(jiang)流域(yu)(yu)跨行政区(qu)域(yu)(yu)、生态敏感区(qu)域(yu)(yu)和(he)生态环境(jing)违法(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)件高发区(qu)域(yu)(yu)以及重大违法(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)件,依法(fa)(fa)(fa)(fa)开展联(lian)合执法(fa)(fa)(fa)(fa)。

 

第八十一条 国(guo)务院有关(guan)部门和长江(jiang)流域省级(ji)人民政府(fu)对长江(jiang)保护工作不(bu)力、问题突出(chu)、群众反映集中的(de)地区,可以约谈(tan)所在地区县级(ji)以上地方人民政府(fu)及其(qi)有关(guan)部门主要负责(ze)人,要求其(qi)采取(qu)措施及时整改。

 

第八(ba)十(shi)二条 国务院(yuan)应(ying)当定期向(xiang)全国人民(min)代表大会常(chang)务委员会报(bao)告长江流域生(sheng)态环境状况(kuang)及保护和修(xiu)复(fu)工作等情(qing)况(kuang)。

 

长江流(liu)域(yu)县级(ji)(ji)以上地方人民(min)政府应当定期向本(ben)级(ji)(ji)人民(min)代表大会或者其常务委(wei)员会报(bao)告本(ben)级(ji)(ji)人民(min)政府长江流(liu)域(yu)生态环境保护和修复工作等情况。

 

第八章 法律责任

 

第八十三条 国(guo)务(wu)院有关部门(men)和(he)(he)长江(jiang)流域地方各(ge)级人民政府及其有关部门(men)违(wei)反本(ben)法规定,有下列行为(wei)之一(yi)的,对直接负责的主管人员(yuan)和(he)(he)其他直接责任人员(yuan)依(yi)法给(ji)予(yu)警告、记(ji)过(guo)、记(ji)大过(guo)或者降级处分(fen);造(zao)成(cheng)严重后果的,给(ji)予(yu)撤职或者开除(chu)处分(fen),其主要(yao)负责人应当引咎辞职:

 

(一)不(bu)符合(he)行(xing)政(zheng)许可条(tiao)件准予行(xing)政(zheng)许可的;

(二)依法应当作出责令停业、关闭等决(jue)定(ding)而未作出的;

(三(san))发现违(wei)法行为或者接到举报不(bu)依法查处的;

(四)有其他玩忽职守、滥用职权(quan)、徇私舞弊行(xing)为的。

 

第八十(shi)(shi)四(si)条 违反本法规定,有下(xia)(xia)列行为之一(yi)的,由有关主管部门(men)按(an)照职(zhi)责(ze)分工,责(ze)令停止违法行为,给予警(jing)告(gao),并处一(yi)万(wan)(wan)元以(yi)上十(shi)(shi)万(wan)(wan)元以(yi)下(xia)(xia)罚(fa)款;情节严重的,并处十(shi)(shi)万(wan)(wan)元以(yi)上五(wu)十(shi)(shi)万(wan)(wan)元以(yi)下(xia)(xia)罚(fa)款:

 

(一)船舶在禁止(zhi)航行区(qu)域内航行的;

(二)经同(tong)意在水(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)重要栖(qi)息地禁止航行区域内航行,未采取必(bi)要措施减少对重要水(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)干扰(rao)的;

(三)水利(li)水电、航(hang)运(yun)枢纽等工程未将生态用(yong)水调(diao)度(du)(du)纳入日常(chang)运(yun)行调(diao)度(du)(du)规(gui)程的;

(四(si))具(ju)备(bei)岸电使(shi)用(yong)条(tiao)件(jian)的船舶未按照国家有关(guan)规定使(shi)用(yong)岸电的。

 

第(di)八十(shi)五条 违(wei)反本法(fa)规(gui)定,在长江流域开(kai)放(fang)水域养殖、投放(fang)外来物(wu)种(zhong)(zhong)或(huo)者(zhe)其(qi)他非本地物(wu)种(zhong)(zhong)种(zhong)(zhong)质资源的(de)(de),由(you)县级(ji)以(yi)(yi)上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府农(nong)(nong)业(ye)(ye)农(nong)(nong)村主(zhu)管部门责令(ling)限期捕(bu)回(hui),处十(shi)万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下罚款(kuan);造(zao)成(cheng)严重(zhong)后果的(de)(de),处十(shi)万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上一(yi)百(bai)万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下罚款(kuan);逾期不(bu)捕(bu)回(hui)的(de)(de),由(you)有关人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府农(nong)(nong)业(ye)(ye)农(nong)(nong)村主(zhu)管部门代为捕(bu)回(hui)或(huo)者(zhe)采取(qu)降低负面(mian)影响的(de)(de)措施,所需费(fei)用由(you)违(wei)法(fa)者(zhe)承(cheng)担(dan)。

 

第(di)八十六条 违(wei)反本法规定,在长江(jiang)流域水(shui)生(sheng)生(sheng)物保护区(qu)内从(cong)事生(sheng)产性捕(bu)捞,或者在长江(jiang)干流和(he)重(zhong)要支流、大型通江(jiang)湖泊、长江(jiang)河口规定区(qu)域等重(zhong)点水(shui)域禁(jin)捕(bu)期间从(cong)事天然渔(yu)(yu)业(ye)(ye)资源的(de)(de)(de)生(sheng)产性捕(bu)捞的(de)(de)(de),由(you)县级以(yi)(yi)上(shang)人(ren)民政府(fu)农(nong)业(ye)(ye)农(nong)村主管部门没收渔(yu)(yu)获物、违(wei)法所得以(yi)(yi)及用于(yu)违(wei)法活动的(de)(de)(de)渔(yu)(yu)船(chuan)、渔(yu)(yu)具和(he)其(qi)他工具,并(bing)处(chu)(chu)一万(wan)元以(yi)(yi)上(shang)五(wu)万(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罚款;采取电鱼、毒鱼、炸鱼等方式捕(bu)捞,或者有其(qi)他严(yan)重(zhong)情节的(de)(de)(de),并(bing)处(chu)(chu)五(wu)万(wan)元以(yi)(yi)上(shang)五(wu)十万(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罚款。

 

收购、加工、销售前款规定(ding)的(de)渔获物的(de),由县(xian)级以上人民政府(fu)农(nong)业农(nong)村、市场监(jian)督管理等部门按照(zhao)职(zhi)责(ze)分工,没收渔获物及其(qi)制品和违法所得(de),并处货值金额十倍(bei)以上二十倍(bei)以下罚款;情节严重(zhong)的(de),吊(diao)销相关生产(chan)经营(ying)许可证或者责(ze)令关闭。

 

第八十(shi)七条(tiao) 违(wei)(wei)反(fan)本法规定,非法侵占(zhan)长江流域(yu)河湖水(shui)(shui)域(yu),或者违(wei)(wei)法利用、占(zhan)用河湖岸线的,由县级以上人民政府水(shui)(shui)行政、自然资(zi)源(yuan)等主管部门按照职责(ze)分(fen)工,责(ze)令(ling)停(ting)止违(wei)(wei)法行为(wei),限(xian)期拆除并恢复原状,所需费用由违(wei)(wei)法者承担,没(mei)收违(wei)(wei)法所得(de),并处(chu)五(wu)(wu)万元以上五(wu)(wu)十(shi)万元以下罚(fa)款。

 

第(di)八(ba)(ba)十八(ba)(ba)条 违(wei)反本(ben)法规定(ding),有下列行为(wei)(wei)之(zhi)一的(de),由县级(ji)以上(shang)人民政府(fu)生态环境(jing)、自然资源等主管部门按(an)照职责(ze)分工(gong),责(ze)令(ling)停止(zhi)违(wei)法行为(wei)(wei),限期(qi)拆除并(bing)恢复原状,所需费用由违(wei)法者承担,没收(shou)违(wei)法所得,并(bing)处五(wu)十万(wan)元以上(shang)五(wu)百(bai)万(wan)元以下罚款,对直(zhi)接负责(ze)的(de)主管人员和(he)其他直(zhi)接责(ze)任人员处五(wu)万(wan)元以上(shang)十万(wan)元以下罚款;情节严重的(de),报(bao)经有批准(zhun)权(quan)的(de)人民政府(fu)批准(zhun),责(ze)令(ling)关闭:

 

(一(yi)(yi))在(zai)长江(jiang)干支流岸(an)线(xian)一(yi)(yi)公里(li)范围内(nei)新建、扩建化(hua)工园区(qu)和化(hua)工项目的;

(二(er))在(zai)长江干流(liu)岸线(xian)三公里范围(wei)内和(he)重要支流(liu)岸线(xian)一公里范围(wei)内新建、改建、扩建尾(wei)库的;

(三)违反生(sheng)态环(huan)境准入清单的规(gui)定进行生(sheng)产(chan)建设活动的。

 

第八十(shi)九条 长(zhang)江流域磷(lin)开采加工(gong)、磷(lin)肥和(he)含磷(lin)农药制造等企业违反本(ben)法(fa)规定,超过排放标(biao)准或者(zhe)总量控制指标(biao)排放含磷(lin)水污(wu)染(ran)物(wu)的(de),由县级以(yi)上人(ren)民政府(fu)生态环境主管部门责(ze)令停止违法(fa)行(xing)为,并处二(er)十(shi)万元以(yi)上二(er)百(bai)万元以(yi)下罚款(kuan),对直接(jie)负责(ze)的(de)主管人(ren)员(yuan)和(he)其他直接(jie)责(ze)任人(ren)员(yuan)处五(wu)万元以(yi)上十(shi)万元以(yi)下罚款(kuan);情节严(yan)重的(de),责(ze)令停产(chan)整顿,或者(zhe)报经有批准权的(de)人(ren)民政府(fu)批准,责(ze)令关闭。

 

第九(jiu)十条 违反本法规(gui)定,在长江流域水(shui)上(shang)(shang)运输剧毒化(hua)(hua)学(xue)品和(he)国家规(gui)定禁止通(tong)过内河运输的其(qi)(qi)他危险化(hua)(hua)学(xue)品的,由县级(ji)以(yi)上(shang)(shang)人民政(zheng)府交通(tong)运输主(zhu)管(guan)部门或(huo)者海(hai)事管(guan)理机构(gou)责(ze)(ze)令改正(zheng),没收违法所得,并处二(er)十万(wan)(wan)元以(yi)上(shang)(shang)二(er)百万(wan)(wan)元以(yi)下罚款,对直(zhi)接(jie)负责(ze)(ze)的主(zhu)管(guan)人员和(he)其(qi)(qi)他直(zhi)接(jie)责(ze)(ze)任人员处五万(wan)(wan)元以(yi)上(shang)(shang)十万(wan)(wan)元以(yi)下罚款;情节严重的,责(ze)(ze)令停业整顿(dun),或(huo)者吊销相关许可证。

 

第九十一条 违反本法规定,在长江流域未依法取得许可从事采砂活动,或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的,由国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具,并处货值金额二倍以上二十倍以下罚款;货值金额不足十万元的,并处二十万元以上二百万元以下罚款;已经取得河道采砂许可证的,吊销河道采砂许可证。

 

第九十二条 对破坏长(zhang)(zhang)江流域自(zi)然资源、污染长(zhang)(zhang)江流域环境(jing)、损害长(zhang)(zhang)江流域生态系统等违法行为,本法未作行政处罚(fa)规定的,适用(yong)有关法律、行政法规的规定。

 

第九十(shi)三(san)条 因污染长(zhang)江(jiang)流域(yu)环境、破坏长(zhang)江(jiang)流域(yu)生态造成(cheng)他人(ren)损害的,侵权人(ren)应当承担侵权责任。

 

违(wei)反国家规定(ding)造成长江流域生(sheng)态环(huan)境(jing)损害的,国家规定(ding)的机关或者法(fa)律规定(ding)的组织有(you)权(quan)请求侵权(quan)人承(cheng)担修复责(ze)任(ren)、赔偿(chang)损失和有(you)关费用。

 

第九(jiu)十四条(tiao) 违反本法规定,构成犯(fan)罪的,依法追究刑事责任。

 

第九章 附  则

 

第九十五条 本法?a href="http://www.zcxkjx.com/news/china/2021/0214/4524.html" target="_blank" class="keylink">铝杏糜锏暮澹?/p>

(一)本法(fa)所称长江干(gan)流,是指长江源头(tou)至长江河(he)(he)口,流经(jing)青海(hai)省(sheng)、四川省(sheng)、西藏自治(zhi)区、云南省(sheng)、重庆市、湖(hu)北省(sheng)、湖(hu)南省(sheng)、江西省(sheng)、安徽省(sheng)、江苏省(sheng)、上海(hai)市的长江主河(he)(he)段;

 

(二)本法所(suo)称(cheng)长(zhang)(zhang)江支流(liu)(liu)(liu),是指直接或者间接流(liu)(liu)(liu)入长(zhang)(zhang)江干流(liu)(liu)(liu)的河流(liu)(liu)(liu),支流(liu)(liu)(liu)可以分为一级(ji)支流(liu)(liu)(liu)、二级(ji)支流(liu)(liu)(liu)等;

 

(三)本法所称长江(jiang)重(zhong)要支流(liu),是指(zhi)流(liu)域面积一万平(ping)方公(gong)里以(yi)上的(de)支流(liu),其中流(liu)域面积八(ba)万平(ping)方公(gong)里以(yi)上的(de)一级支流(liu)包括(kuo)雅(ya)砻江(jiang)、岷江(jiang)、嘉陵(ling)江(jiang)、乌江(jiang)、湘江(jiang)、沅江(jiang)、汉江(jiang)和赣江(jiang)等。

 

第九十六条 本法自2021年3月1日起施行。

 

文 | 张朋 

来源:中国人大(da)网


 

 

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